解放日报记者 戚颖璞
首提“创新型社区”
■每个创新型社区的覆盖范围约为1—3平方公里。空间尺度越小，越能精准满足企业和创客需求，提供聚焦服务
■复兴岛上首批6万平方米存量工业厂房即将迎客入驻，形成独具特色的低成本、开放型、灵活性、超活力、快创新的炙热雨林生态
12月18日，复兴岛启动“全球创客岛”建设。12家国内外知名孵化器、首批14家创新创业企业正式“上岛”。
创新创业，氛围是隐形生产力。复兴岛是黄浦江上独一无二的江心岛，更是上海城市发展的关键战略留白区。这片蕴藏无限潜力的热土，要如何培育无处不在的创新气息？
记者从上海市规划资源局获悉，上海首次提出“创新型社区”理念，计划打造普适性、浸润式的创新生态。曾经的“江中孤岛”复兴岛，有望成为这一理念落地的核心支点，一批针对性支持政策将密集出台，支持“全球创客岛”建设。
低成本自成长的创新空间
1998年，经营地毯生意的伊朗商人在美国帕洛阿尔托大学路买下一栋办公楼，二楼隔成小间对外出租。当时，一支急需便宜场地的初创团队看中了二楼不起眼的空间。谁也没想到，多年后，这群房客缔造了科技巨头谷歌，而房东也摇身一变，成为全球赫赫有名的孵化器——璞跃。
这个故事，道破初创企业成长的底层逻辑：低成本空间，就是点燃创新火花的第一簇火种。
初创企业和创新团队早期往往资金紧张，过高的空间与土地成本会严重制约其创新投入，而合理的空间政策能有效降低这一负担。当“科创回归都市”成为全球浪潮，为初创企业提供更多低成本和功能灵活的空间，已成为上海的当务之急。
上海市城市规划设计研究院副院长王玲慧指出，全球一流城市正围绕创新空间营造加速转型。伦敦以东伦敦科技城为起点，向奥林匹克公园、国王十字等知识密集型街区延伸，织就三条互联互通的“科创走廊”。美国肯德尔广场、南联合湖区也成为全球知名的成熟科创社区。这些社区成功的核心，在于空间的灵活性与适配性。
上海这个寸土寸金的大都市，如何填平高昂成本和创新空间之间的鸿沟？
答案藏在“创新型社区”的建设里。记者了解到，上海将在全市系统谋划、整体推进创新型社区构建行动，推动打造一批创新型社区，提升创新密度、创新浓度和创业温度。
这是上海首次提出“创新型社区”理念。“每个创新型社区的覆盖范围约为1—3平方公里。空间尺度越小，越能精准满足企业和创客需求，提供聚焦服务。未来创新型社区有望像15分钟社区生活圈一样，逐渐演变为社会共识，城市管理者将有意识地嵌入这些低成本、自成长的创新创业空间。”市规划资源局总规处有关负责人表示。
据悉，“创新型社区”建设将围绕四大核心方向展开：筑牢创新基底，通过评估社区创新资源、人才、环境等要素，识别不同区域的创新DNA，打造差异化品牌意象；营造创新空间，推动空间功能平面混合、垂直复合，通过弹性布局、分时利用适配多样化创新活动，同时构建咖啡馆、共享书房等“第三空间”，设计街巷闲适空间，促进人才交流思想碰撞；塑造创新氛围，完善多元宜居、便捷高效的人文环境和配套设施，系统打造社区文化符号；培育创新生态，衔接创新产业发展链条，鼓励探索垂直生态和协同创新模式。
该负责人透露，复兴岛作为近期重点打造的核心区域，已逐步塑造出浓厚的创新氛围，正在形成持续活跃的创新社群，后续也将成为“创新型社区”政策的重要试验田。
探索更灵活的用地模式
作为“全球创客岛”，复兴岛将探索更加弹性适配、高度融合、灵活多元的用地模式，提供更多低成本、轻启动、助成长的创新创业空间。
目前，复兴岛近80%的土地已收储。上海市规划资源局详规处有关负责人介绍，在复兴岛“战略留白”定位不变的前提下，重点围绕盘活利用复兴岛及周边存量空间资源，提供一系列过渡性综合利用政策，营造创新创业生态。
如，存量空间重塑创新载体。利用存量工业建筑，打造多元化、强活力、自生长的复兴岛超级科创孵化集群。
多措并举支持创新生态。创设高度弹性融合的综合用地政策，包括创新产业、公共服务、居住三大类综合用地。在规划期内以储备土地租赁方式进行过渡型利用，降低初创和众创企业综合成本。
全周期服务保障创新效率。简化过渡型综合用地项目规划审批；加强全周期规划实施监管评估，确保政策切实支撑创新创业孵化。
生态空间激发创新活力。依托7公里环岛活力水岸和慢行网络布局丰富活动，岛北打造集生态景观与公共功能于一体的标志性开放空间；营造清新明亮的江心岛意象；建设复兴岛3公里的运河休闲滨水区和水上活动区。
“目前复兴岛上30万平方米存量工业厂房正在按照客户需求和创新生态特点，分别采用定制式和标准版分批实施更新改造，首批6万平方米即将迎客入驻，2500套整装青年公寓已经就绪。在复兴全球创客岛，一种独具特色的低成本、开放型、灵活性、超活力、快创新的炙热雨林生态必将吸引各类创新人才近悦远来、创新要素集聚激荡。”上海市规划资源局副局长孙珊表示，复兴岛存量资源通过科学规划与政策创新，转化为推进上海国际科技创新中心发展的新优势将有望为超大城市新质生产力发展提供“上海方案”。
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