坚定不移保障党中央重大决策部署落地见效
北京市纪委书记、监委主任 陈健
图为北京市东城区纪检监察干部在和平里街道，了解民生工程推进情况。 陈庆 摄
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，要求各级党组织和广大党员、干部增强政治责任感、历史使命感，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。北京作为首都，各方面工作具有代表性、指向性，必须在推进全面从严治党和反腐败斗争上努力走在前列，把更高标准建设北京“廉洁工程”具体融入“十五五”规划实施，推动全市上下以首善标准落实好党中央重大决策部署，走好率先基本实现社会主义现代化的关键时期，加快建设国际一流的和谐宜居之都。
牢牢把握“两个确立”“两个维护”的根本指向，推动笃信笃行抓落实
习近平总书记强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。必须坚持以“两个维护”统揽政治监督，紧紧围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”加强具体化、精准化、常态化监督检查，推动各级党组织和广大党员、干部准确把握以习近平同志为核心的党中央对北京的功能定位和战略部署，做到思想统一、方向一致、一抓到底。
强化政治引领。对照“十五五”规划建议，实化细化监督“一本账”，督促各地区各行业各部门全面深刻准确领会党的二十届四中全会精神，按要求抓好规划编制、任务分解、任务落实和协同配合。深化运用在保障北京冬（残）奥会、重大纪念活动等大事要事中形成的监督机制，充分发挥“三城一区”、城市副中心、首都机场临空经济区、国家实验室等领域纪检监察体制改革效能，围绕目标任务构建监督体系，加强抵近监督、督帮一体。严明政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。
强化首都意识。锚定市委明确的首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶、全面深化改革取得新突破等七大目标，紧盯重点任务强化政治监督，推动坚守定位、因地制宜抓落实。坚持和深化围绕首都功能提升分专题推进巡视全覆盖、京津冀三地纪委监委协同监督等做法机制，督促各司其职、齐心协力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、推动京津冀协同发展。统筹抓好中央巡视整改、中央环保督察整改和审计整改监督，推动把整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划落实“十五五”时期工作结合起来。始终把维护首都政治安全作为第一要务，用好监督清单和应对严重自然灾害等监督触发响应机制，盯住安全生产、意识形态等责任制落实情况强化监督，及时发现和推动化解安全风险隐患。
强化制度刚性。着力严明党中央重大决策部署落实机制、民主集中制和请示报告制度，深入纠治以权压法、肆意违规和制度执行走过场、做选择、搞变通、打折扣等问题，确保党中央政令畅通、令行禁止。重点推动“一把手”带头执行制度，依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权。坚持依法治国和依规治党有机统一，加强对权力配置、运行的规范和监督。
牢牢把握树立和践行正确政绩观的重要要求，推动求真务实抓落实
习近平总书记强调，要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。贯彻落实党中央重大决策部署，决不能搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，决不能重显绩轻潜绩、重当前轻长远。要教育引导党员、干部树立和践行正确政绩观，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界推进首都现代化建设。
突出固本培元。深刻认识“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”，引导党员、干部不断清除私心杂念，纠正认识偏差。旗帜鲜明推动习近平总书记关于党的自我革命的重要思想在北京结出丰硕成果，督促地区行业领域结合实际加强学习、研究、宣传和实践，坚持不懈破除错误观念、抓好内化转化。着力弘扬北京冬奥精神，推动党员、干部在首都现代化建设中践行胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来的精神内核。
突出纠治“四风”。深入落实形式主义、官僚主义突出问题清单、北京市政商交往负面清单等制度机制，推动经常性发现问题、解决问题。紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治脱离实际定政策定指标、违反程序作决策、背离规律乱投资、监督监管走形式，临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等问题，坚决查处统计造假不正之风。注重发现和纠治政绩考核重数轻效、指标设置不合理等问题，推动完善差异化考核评价体系。
突出为民造福。牢记首都工作必须突出政治中心、突出人民群众，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动各方加大力度、提高质效、建强机制，力求取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。抓住交通拥堵治理、危旧房改造、垃圾分类、物业服务、农民增收致富等具体事，以监督推动部门办成办好。坚持好、运用好市纪委监委领导班子带件调研督导信访重点村机制，示范带动全系统更加积极主动地推动解决群众反映强烈问题、历史遗留问题。
牢牢把握干部这个决定性因素，推动忠诚干净担当抓落实
贯彻落实好党中央重大决策部署关键在人。习近平总书记强调，今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。“十五五”时期经济社会发展任务十分繁重，对干部队伍的思想观念、能力素质、精神状态、作风形象提出新的更高要求，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，进一步激发北京党员、干部讲政治、能扛活、有情怀的鲜明特质，锐意进取、奋勇争先推进首都现代化建设。
抓好纪律建设。深刻认识党的纪律和干事创业是内在统一的，着力推动“一把手”抓紧抓实纪律建设，党委（党组）、组织部门等各类主体共同用好“四种形态”、筑牢四道防线，使党员、干部增强在遵规守纪中干事创业的自觉。突出分众化、精准化，推动政治教育、党性教育和纪法教育贯穿干部成长的全周期。强化抓早抓小、防微杜渐，着力压实各级党委和政府经常性监督责任。
抓好正向激励。推动相关部门同向发力，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。深刻认识坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾，切实把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，坚决纠治推脱绕躲、躺平不为等问题，释放严的信号、彰显公平正义，又旗帜鲜明为敢于担当作为者鼓劲撑腰，让干部轻装上阵干事创业。
抓好换届监督。严把区、乡镇领导班子换届和村（社区）“两委”换届的政治关、作风关、廉洁关，对于不符合条件的坚决挡住、决不迁就，既防止“带病提名”“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关，确保把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来，又打好减存量遏增量的阻击战，进一步切断腐败代际传播链条。
牢牢把握更加清醒坚定地推进反腐败斗争的战略部署，推动风清气正抓落实
习近平总书记强调，腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。贯彻落实党中央重大决策部署，实现“十五五”时期目标任务，必须坚定不移走好中国特色反腐败之路，一刻不停歇、半步不退让地清除影响首都安全稳定、妨碍首都改革发展、侵蚀首都民生福祉的风腐问题，切实为首都现代化建设营造良好的政治生态和发展环境。
增强全局意识。更加自觉从保障首都现代化建设大局出发，紧紧围绕优功能、促协同、抓发展、惠民生、保安全，持续起底清理、清淤除障。攥指成拳办好有影响、有分量的典型案件，加大对“一把手”、年轻干部的查处力度，着力清除不收敛不收手、肆意妄为的贪腐者，警醒党员、干部保持本色、安守本分，带动地区行业领域系统治理、正本清源。紧跟时代发展，既加快推进数字纪检监察体系建设，也注重发现和清除影响数字经济发展的风腐问题。
增强系统观念。坚持在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强治理腐败综合效能。全面履行协助职责和监督责任，推动健全反腐败工作机制、反腐败责任落实机制，加强在党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财政、统计等部门的常态化协作配合。总结好、运用好市、区两级纪委监委上下联动、整体作战的实践经验，以案带案推动条线清理、区域净化，放大震慑效应。
增强治的理念。深入推进风腐同查同治，着力在查办腐败案件中拓展深挖“四风”、违反政治纪律和政治规矩、选人用人不正之风、家教家风不正、特权思想和特权现象等问题。建立“一案三查”机制，深挖风腐问题背后认识偏差、制度失效、监管失灵问题。提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效。加强新时代廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。强化科技赋能，进一步及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，促进一体推进“三不腐”提质增效。
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